Predsednik Društva - Mali delničarji - Skupaj smo močnejši Rajko Stanković (v nadaljevanju: Društvo MDS) je danes, dne 01.04.2011 na Državni zbor Republike Slovenije vložilo dopis, v katerem ostro protestira, ker kot društvo, ki zastopa interese malih in manjšinskih delničarjev, ni vabljeno na sejo Odbora za gospodarstvo, ki bo v torek, 05.04.2011. Na seji bo obravnavan predlog za sprejem avtentične razlage 75. člena in 63. člena, v povezavi z drugim odstavkom 75. člena Zakona o prevzemih (ZPre-1).
Ljubljana, 01.04.2011
Poskus neenakopravnega obravnavanja delničarjev - dveh skupin zainteresirane javnosti
Na drugi strani so na sejo matičnega delovnega telesa bili vabljeni predstavniki dveh delničarjev (KAD-a in SOD-a), ki sta po splošno dostopnih podatkih predmet obravnave v postopkih, ki jih vodi Agencija za trg vrednostnih papirjev (v nadaljevanju: ATVP). Postopki so bili sproženi prav zaradi kršitev, povezanih s prevzemno zakonodajo in katerih interes je v sprejemu predlagane avtentične razlage.
Društvo MDS meni, da predlog avtentične razlage neposredno posega v interese malih delničarjev in jim škoduje, ter da gre za očitno neenakopravno obravnavanje dveh skupin zainteresirane javnosti. Zato takšnemu načinu nasprotuje in zahteva enakovredno sodelovanje in vabilo na sejo delovnega telesa.
Vsebinske pomanjkljivosti predloga
Mali delničarji družb iz prvega odstavka 75. člena ZPre-1 (gre za družbe, v katerih že tako ali drugače obstaja eden ali več delničarjev, ki vršijo kontrolo – presegajo prevzemni prag) so bili že do sedaj v nezavidljivem položaju. Zaradi moči večinskega lastnika (tudi KAD-a in SOD-a) niso imeli nikakršnega vpliva na odločitve v zvezi z vodenjem družbe in delitvijo dobička. Določba 75. člena je zagotavljala vsaj utemeljeno pričakovanje manjšinskih delničarjev, da bodo v primeru dodatnega pridobivanja delnic s strani večinskega lastnika, dobili možnost izstopa iz družbe po pošteni ceni. Društvo MDS zato ocenjuje, da bo morebiten sprejem avtentične razlage male delničarje prikrajšal tudi za to možnost.
Namen prevzemne zakonodaje je zaščititi male delničarje, ne pa reševati zagat velikih »tajkunov« ali pa (para)državnih družb, ki so se ali se bodo znašle v postopkih ATVP. Pravilnost oziroma nepravilnost ravnanja navedenih naj se presodi na pristojnem sodišču, ne pa s pomočjo zakonodajalca s spreminjanjem pravil igre.
Mnenja ATVP, pristojnega za nadzor nad izvrševanjem prevzemne zakonodaje, nikakor ne gre prezreti
Društvo MDS se strinja in v celoti pridružuje stališču ATVP, saj mnenja organa, pristojnega za nadzor nad izvrševanjem prevzemne zakonodaje, nikakor ne bi smeli prezreti, še posebej ker ga podpira tudi zakonodajno pravna služba Državnega zbora RS. Še več - sprejem predlagane avtentične razlage bi bil v nasprotju z ustavo.
Morda bi bilo modro razmisliti o spremembi ZPre-1, ki bi lahko rešil marsikatero nepravilnost, ki se je v praksi izkazala kot ne najboljša, predvsem zaradi ad-hoc spreminjanja osnovnega zakona.